Состоялось рабочее совещание вице-президента ТПП РФ Елены Дыбовой с руководством Подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности.

Незадолго до этого совещания состоялась встреча актива Комитета с президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным, на которой обсуждался вопрос разработки профессиональных стандартов в области обеспечения безопасности. Елена Дыбова отметила, что эта тема является очень важной как для предпринимательского сообщества, так и для государства, и ТПП РФ не оставляет эту работу в стороне. «Для нас важно, чтобы при этом были соблюдены интересы бизнес-сообщества, был достигнут компромисс и не пролоббированы интересы лишь какой-то одной группы», — сказала Елена Дыбова.

Председатель Подкомитета по развитию индустрии безопасности, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский рассказал о том, чего удалось достичь охранному сообществу в развитии квалификаций в НСБ. Он напомнил, что саморегулируемой организацией и Подкомитетом был разработан и утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ профстандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», являющийся на данный момент единственным документом такого рода в охранной отрасли. В стадии согласования в Минтруда находится еще один профстандарт, разрабатываемый в рамках деятельности Подкомитета, — «Работник по обеспечению охраны медицинских организаций».

Решением Совета по профессиональным квалификациям ТПП РФ была сформирована Комиссия по профессиональным квалификациям в сфере безопасности. В план ее работы включена разработка профстандартов в области негосударственной сферы безопасности, детективной деятельности, пожарно-спасательной отрасли, проектирования, монтажа и обслуживания технических средств охраны и др.

Участники совещания подчеркнули, что профессиональное сообщество готово двигаться по этому пути совершенствования качества предоставляемых услуг. Сергей Саминский сообщил, что именно за счет обучения в последние годы удалось значительно улучшить работу охранных организаций. 

Однако это касается в первую очередь ситуации, сложившейся в Москве. В свою очередь, руководство ТПП РФ также интересует, как данную миссию возможно осуществить в масштабах всей страны.

Следует отметить, что этот процесс уже осуществляется. Разработанная экспертами Подкомитета и СРО Ассоциация «Школа без опасности» на основе профстандарта программа обучения и сам профстандарт размещены в открытом доступе. Их уже взял на вооружение ряд негосударственных образовательных учреждений, которые осуществляют подготовку охранников. От Рязани до Дальнего Востока (на текущий момент — в семи регионах) по инициативе местных исполнительных властей, потребовавших улучшить подготовку охранников, пользуются этими наработками.

По такому же пути в настоящее время идет и охрана организаций здравоохранения, о чем рассказал Председатель СРО Союз НПБ Валерий Мунько, чья организация является со-разработчиком профстандарта в этой области. Он подтвердил, что частные охранные предприятия по всей стране весьма заинтересованы в таком направлении развития и активно перенимают столичный опыт.

Между тем, этот опыт изучают не только в России, но и за рубежом. Представители Казахстана в прошлом году посетили Москву с тем, чтобы узнать, как в городе обеспечивается безопасность образовательных организаций. Сегодня  стандарты частных охранных предприятий столицы России активно внедряются в этой республике.

Более того, московским опытом заинтересовались и в Западной Европе. Австрийские коллеги, решив улучшить ситуацию с обеспечением безопасности школ, ознакомились с тем, как подходят к этому вопросу США, Израиль, Германия и Россия. И именно организацию охраны в Москве они посчитали для своей страны оптимальной. Отметим, что речь идет не просто о подготовке охранников, изучалась сфера деятельности в комплексе: от технического оснащения до взаимодействия с полицией.

Несмотря на это признание, распространение стандартов в России может быть замедленно. Причин здесь найдется множество: от инертности как охранного сообщества, так и ответственных органов, до банальной нехватки средств на организацию должной подготовки сотрудников и технической оснащенности. И поддержка ТПП РФ могла бы минимизировать влияние, по крайней мере, части этих проблем.

Список видов экономической деятельности, которые относятся к обеспечению безопасности, очень широк. Сегодня под эгидой ТПП РФ собрались организации, представляющие самые разнообразные направления деятельности; организации, достаточно компетентные для разработки профстандартов. И только ТПП РФ, с ее разветвленной сетью и подобной совокупностью членов, может осилить реальную работу по развитию квалификаций в области безопасности.

Вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Николай Степанов озвучил те пожелания представителей охранного сообщества, которые могли бы быть реализованы в качестве первых шагов по поддержке их усилий со стороны ТПП РФ. Они надеются, что Комиссия по профессиональным квалификациям в сфере безопасности попадет в реестр советов, наделенных полномочиями Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. Также в охранном сообществе считают важным добавить к названию Совета по профессиональным квалификациям в торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской, экономической деятельности фразу о сфере безопасности.

Главное следствие появления профстандартов — возможность создавать специализированные программы обучения. По словам председателя Правления Общероссийского объединения работодателей ФКЦ РОС Александра Козлова, сообщество нуждается в построении внутренней карьерной лестницы. Сейчас согласно утвержденным регуляторам программам обучаются только охранники 4, 5 и 6 категорий, а также гендиректора частных охранных предприятий. Но ведь и представители среднего звена, к примеру, начальники охраны, должны обладать точными знаниями в рамках своей компетенции. Систему, которая позволит повсеместно обучить их и проверить их квалификацию, только предстоит построить.

Елена Дыбова в завершение встречи отметила как позитивный фактор развития отрасли продолжающуюся работу над стандартами и согласилась, что ТПП РФ могла бы помочь в создании условий для дальнейшей деятельности в этом направлении. Но конкретные формы взаимодействия должны быть выработаны в ходе последующих встреч представителей Подкомитета по развитию индустрии безопасности и руководства ТПП РФ.