29 мая прошло заседание Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Участниками мероприятия стали председатель Совета Андрей Паранич, его заместитель Александр Селиванов, председатель правления Союза СРО НСБ, вице-президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Силивончик, представители саморегулируемых организаций в сферах строительства, финансовых рынков, рекламы и др..

Первой темой обсуждения стало введение в законодательство о закупках товаров и услуг дополнительного критерия подтверждения квалификации участников закупки в сфере частной охранной деятельности — членов СРО.

Сергей Силивончик отметил, что саморегулирование в охранной отрасли последние несколько лет развивается активно, но пока мер и механизмов поощрения добросовестной деятельности участников рынка нет. Дальше лозунгов на профильных федеральных форумах дело не продвигается.

При этом наглядные примеры положительной роли саморегулирования в охранной отрасли существуют. Первый — создание системы комплексной безопасности образовательных организаций Москвы. Взаимодействие построено на базе консультационно-совещательного органа при Департаменте образования и науки столицы и профессиональной площадки — СРО Ассоциация «Школа без опасности».

Второй пример — выполнение поручения Президента РФ по вооруженной охране объектов образования в новых субъектах России, где для координации и контроля деятельности всех участников проекта также используется механизм саморегулирования.

Саморегулирование на этих примерах убедительно доказало, что оно означает более высокое качество услуг, более высокую компетенцию сотрудников и более высокий уровень ответственности. Однако в законе никакого механизма выбора в пользу членов СРО не предусмотрено.

— Так почему бы в критерии подтверждения квалификации участника закупки не внести критерий в виде членства в СРО как один из дополнительных пунктов, который подразумевает более качественную и ответственную работу? — обратился к присутствующим Сергей Силивончик, сделав акцент на том, что речь идет о добровольном саморегулировании.

Он предложил внести соответствующие изменения в статью 32 44-ФЗ и постановление Правительства № 2604, которое раскрывает особенности оценки заявки. При этом нужно, разумеется, учесть существование «спящих» или недавно созданных СРО, которые еще не подтвердили свою добросовестность.

Сергей Силивончик добавил:

— Без возможности выбора профессионального поставщика возрастает спрос на некачественные охранные услуги с целью экономии. Однако устранение последствий этой сомнительной экономии будет гораздо более затратным, чем полученная мнимая выгода.

Конкретные шаги по  реализации инициативы были поддержаны и предложены к обсуждению заинтересованными сторонами.

Вторым вопросом повестки стало улучшение взаимодействия между СРО и профильными федеральными органами исполнительной власти. 

Андрей Паранич отметил, что с стороны ряда СРО поступает информация об ограниченности получаемой от профильных ведомств информации о разрабатываемых отраслевых нормативно-правовых актах, что затрудняет или делает невозможным участие в их создании, доставке обратной связи «с земли».

Сергей Силивончик поделился опытом охранного сообщества

— У нас на высоком уровне осуществляется взаимодействие с Росгвардией. Регулятор запрашивает мнение профессиональных объединений и саморегулируемых организаций, благодаря чему планируемые постановления и приказы не являются секретом от охранного сообщества, а наши проблемы принимаются во внимание. Это показал и недавно принятый Федеральный закон «О частной охранной деятельности», в котором наша позиция по ряду вопросов была учтена.

Участники заседания поделились и другим опытом выстраивания отношений с федеральными органами исполнительной власти, что поможет Совету выработать оптимальные стратегии взаимодействия с профильными ведомствами в различных отраслях.

Трансляция доступна по ссылке >>