Круглый стол на тему обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан состоялся в пресс-центре «Парламентской газеты». Одной из центральных тем дискуссии стала охрана образовательных организаций.
Участие в обсуждении приняли заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, председатель Совета Союза ОСО, президент СРО Ассоциация «Школа без опасности» Сергей Саминский, старший инспектор по особым поручениям ГУОООП МВД России Артем Зорин, главный эксперт-специалист ГУЛРРиГЛ Росгвардии Андрей Аванесов, другие представители органов правопорядка и общественных организаций правоохранительной направленности.
— МВД выполняет важнейшие функции по реализации государственной политики во многих сферах, — сказал Анатолий Выборный во вступительном слове. — Прежде всего, охраны общественного порядка, противодействия коррупции и экстремизму и ряде других. При этом есть вопросы, которые всегда требуют особого внимания. Например, охрана образовательных организаций.
Артем Зорин в продолжение этой темы особо остановился на Постановлении Правительства №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации». «В соответствии с требованиями этого нормативно-правого акта школы обязательно должны охраняться работниками частных охранных предприятий», — подчеркнул представитель МВД.
По словам Андрея Аванесова, Росгвардия предпринимает активные меры по улучшению качества охранных услуг. Однако тот комплекс мер, который необходим для обеспечения надлежащей безопасности образовательных организации, пока не реализован в масштабе всей страны. В первую очередь - по причинам финансового характера.
В России есть успешные примеры, на которые можно ориентироваться в решении этой задачи. В первую очередь, стоит назвать в этом ряду Москву, где, в соответствии с решением руководства города и членов СРО Ассоциация «Школа без опасности», стал обязательным профессиональный стандарт «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций».
Сергей Саминский отметил, что использование этого стандарта оказало зримое положительное влияние на качество охраны образовательных организаций в городе. С этим согласился Анатолий Выборный, заявивший, что в пять-семь раз чаще стали выявляться ученики, пытавшиеся пронести в школу взрывчатые вещества, колюще-режущие предметы или оружие.
Для того, чтобы охрана стала настолько эффективной, необходима соответствующая подготовка работников на постах и создание современного комплекса безопасности, на который бы опирался охранник в своей работе.
В Москве работников частных охранных предприятий обучают профайлингу, благодаря чему и удается регулярно выявлять людей, пытающихся пронести запрещенные предметы. Внедрен выборочный досмотр учащихся ручным металлодетектором.
Каждый охранник имеет при себе кнопку экстренного вызова полиции. ГБР, сотрудники ближайшего территориального органа внутренних дел и наряд Росгаврдии, как показывает практика, прибывают на место происшествия в течение нескольких минут.
Как рассказал Сергей Саминский, на опыт СРО Ассоциация «Школа без опасности» ориентируется сегодня Санкт-Петербург, Новосибирск, Красноярск, Краснодар, Владивосток, где стремятся создавать саморегулируемые организации и сходную с Москвой систему безопасности образовательных организаций.
Однако, подчеркнул Сергей Саминский, чтобы подобные начинания имели эффект, они должны опираться на достойное финансирование. Сейчас это бремя лежит на регионах, что обуславливает колоссальную разницу в качестве охраны в различных областях страны. Сергей Саминский предлагает сделать безопасность образовательных организаций одной из федеральных целевых программ, что позволило бы в масштабе всей России обеспечить достойную охрану школ.
Кроме того, должен возрасти профессиональный уровень работников охраны. Для этого при Росгвардии и Министерстве просвещения созданы рабочие группы, в которых представители этих ведомств совместно с экспертами СРО Ассоциация «Школа без опасности» занимаются актуализацией профессионального стандарта.